**БЕЛЫНИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ**

**ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ**

**И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ РАЙИСПОЛКОМ**

**Материал для информационно-пропагандистских групп**

**ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА **

**СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ **

**ФОРМИРОВАНИЕ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ **

**И РАЗВИТИЕ СУВЕРЕННОЙ БЕЛАРУСИ: **

**К 100-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ БССР**

**О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ **

**ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ **

**НАСЕЛЕНИЯ В МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ**

**Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний**

**«Предотвратим инфаркт миокарда вместе»**

**БЕЗОПАСНЫЙ НОВЫЙ ГОД**

**ЧАЛАВЕК ПРАЦАЙ СЛАЎНЫ**

**“Забяспечвае бесперабойны працэс”**

**г. Белыничи,**

**декабрь 2018 г.**

**  
ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ **

**(жилищное строительство в Беларуси: новые подходы в законодательстве и
ситуация в регионах)**

Результаты изучения общественного мнения **свидетельствуют об
актуальности вопросов обеспечения населения жильем. Так, по
данным республиканского опроса, проведенного**
Информационно-аналитическим центром при
Администрации Президента Республики Беларусь **в IV квартале
2018г., жилищный вопрос занимал седьмую позицию среди проблем, волнующих
граждан *(после роста цен, алкоголизма и наркомании, медицинского
обслуживания, трудоустройства и др.)*. На его значимость указал
каждый четвертый респондент (24%).**

**Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится
на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко**.

Как отметил Глава государства 3 октября 2017 г. на совещании по проекту
новой редакции Жилищного кодекса, ”решение квартирного вопроса – один
из основных индикаторов развития общества“.  
”**Мы должны создать все условия и механизмы, чтобы помочь людям,
нуждающимся, прежде всего, в улучшении жилищных условий.  
Это направление – важнейшая составляющая социальной политики
Беларуси“**, – заявил белорусский лидер.

**<span class="underline">Основные направления государственной жилищной
политики в Республике Беларусь</span>**

В нашей стране жилищное строительство развивается в соответствии с
концепцией развития национальной экономики, предусматривающей
сокращение доли бюджетного финансирования и расширение
использования внебюджетных источников, в том числе
собственных средств граждан.

В стадии реализации находится **Государственная программа ”Строительство
жилья“ на 2016  –  2020 годы**, которая направлена на создание условий
для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном
жилье согласно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям.

**Для всех категорий граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности
жильем) государство создает возможности для улучшения жилищных
условий.**

Государственная жилищная политика реализуется по двум основным
направлениям:

  - улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при
    строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по
    категориям граждан;

  - улучшение жилищных условий граждан без государственной поддержки
    путем развития существующих и создания новых финансовых
    механизмов, создания благоприятных условий для
    строительства жилья на коммерческой основе, увеличения
    фонда наемного жилья.

Жилищное строительство в Республике Беларусь финансируется из средств
бюджета, собственных средств организаций и населения, кредитов
банков.

Спорные вопросы, связанные со строительством жилья и отселением жильцов
(граждан) при строительстве решаются в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 58 ”О некоторых мерах по
защите имущественных прав при изъятии земельных участков для
государственных нужд“. Предусмотрены четыре основных способа
**компенсации гражданам за сносимые жилые дома, квартиры, доли в праве
в них:**

  - предоставление в собственность квартиры типовых потребительских
    качеств;

  - выплата денежной компенсации;

  - строительство и (или) получение в собственность жилого дома,
    равноценного по благоустройству;

  - перенос и восстановление сносимого жилого дома.

**<span class="underline">Формирование цен на строящееся жилье</span>**

Стоимость новостроек формируется в соответствии с законодательством на
основании разработанной проектными институтами и прошедшей экспертизу
проектно-сметной документации с учетом особенностей в зависимости от
источника финансирования.

Сметная стоимость строительства жилых домов устанавливается в общем
порядке, установленном Инструкцией о порядке определения сметной
стоимости строительства и составления сметной документации на
основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении,
утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18 ноября 2011 г. №
51.

Стоимость строительства 1 м² жилого дома определяется в соответствии с
Инструкцией по определению стоимости строительства 1 м² жилого дома в
базисном и текущем уровнях цен, утвержденной постановлением
Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18 *(далее –
Инструкция № 18)*.

В Республике Беларусь **формами финансирования строительства жилья**
являются:

  - долевое строительство объектов;

  - строительство по государственному заказу;

  - жилищные облигации.

При **долевом строительстве жилья** стоимость строительства определяется
в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

  - Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 ”О
    долевом строительстве объектов в Республике Беларусь“;

  - Инструкцией по определению сметной стоимости строительства и
    составлению сметной документации *(в базисном уровне цен на
    1 января 2006 г.)*, утвержденной постановлением Минстройархитектуры
    от 3 декабря 2007 г. № 25;

  - Инструкцией № 18;

  - Инструкцией о порядке формирования стоимости объекта строительства в
    бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры
    от 14 мая 2007 г. № 10 *(далее – Инструкция №10)*.

При долевом строительстве цена объекта может изменяться в ходе
реализации инвестиционного процесса в строительстве уже после
подписания договора.

**Средняя стоимость строительства 1 м² общей площади жилья, рублей**

<table>
<thead>
<tr class="header">
<th>Год</th>
<th><p>Средняя стоимость</p>
<p>строительства 1 м² общей площади жилья</p></th>
<th>В том числе с использованием государственной поддержки</th>
<th></th>
<th></th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr class="odd">
<td></td>
<td><p>Республика</p>
<p>Беларусь</p></td>
<td><p>Могилевская</p>
<p>область</p></td>
<td><p>Республика</p>
<p>Беларусь</p></td>
<td><p>Могилевская</p>
<p>область</p></td>
</tr>
<tr class="even">
<td><strong>2016</strong></td>
<td>881</td>
<td>768</td>
<td>765</td>
<td>708</td>
</tr>
<tr class="odd">
<td><strong>2017</strong></td>
<td>950</td>
<td>832</td>
<td>784</td>
<td>771</td>
</tr>
</tbody>
</table>

За январь – сентябрь 2018 г. средняя стоимость 1 м² общей площади жилья,
строящегося с государственной поддержкой (без индивидуальных
застройщиков), в целом по республике составила **834
рубля,** *в Могилевской области - 818 рублей.*

**<span class="underline">Государственная поддержка граждан в решении
жилищных вопросов</span>**

При оказании гражданам поддержки при улучшении жилищных условий
**государство делает упор на стимулирование строительства, а не
на приобретение готового жилья**. Такой подход не только способствует
улучшению жилищных условий граждан, но и поддерживает национальную
строительную отрасль.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 2012
г. № 13 ”О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной
поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых
помещений“ *(далее – Указ № 13)* **основными видами государственной
поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, являются льготные кредиты и субсидии**. Такое строительство
жилья осуществляется по экономичным проектам и контролируемым ценам.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16
декабря 2013 г. № 563 ”О некоторых вопросах правового
регулирования жилищных отношений“.

**Все граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, имеют право на:**

  - налоговые имущественные вычеты;

  - получение земельного участка для строительства индивидуального
    жилого дома без аукциона;

  - строительство квартиры по договору долевого строительства по
    льготной цене;

  - аренду жилого помещения государственного жилищного фонда.

Некоторые категории граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, имеют возможность получить во владение и пользование
жилое помещение социального пользования государственного жилищного
фонда.

Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 ”О
государственной поддержке граждан при строительстве
(реконструкции) жилых помещений“ *(далее – Указ № 240)*
закреплена такая форма помощи отдельным категориям населения, как
**бюджетная субсидия на уплату части процентов за пользование
кредитом***. *

Право на **получение субсидии на погашение основного долга совместно с
получением субсидии на уплату части процентов** предоставляется в том
числе многодетным семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних
детей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей.

**Наблюдается снижение количества граждан, состоящих на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий**: по сравнению с
2010 годом – более чем на 20%.

**Количество граждан (семей), состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий (на конец года,** тысяч единиц)

<table>
<thead>
<tr class="header">
<th></th>
<th><strong>2016</strong></th>
<th><strong>2017</strong></th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr class="odd">
<td><blockquote>
<p>Количество граждан – всего</p>
</blockquote></td>
<td><p>62,809 –</p>
<p>в Могилевской области</p>
<p>694,0 –</p>
<p>в Республике Беларусь</p></td>
<td><p>62,545 –</p>
<p>в Могилевской области</p>
<p>678,0 –</p>
<p>в Республике Беларусь</p></td>
</tr>
<tr class="even">
<td><blockquote>
<p>в том числе:</p>
</blockquote></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr class="odd">
<td><blockquote>
<p>многодетные семьи</p>
</blockquote></td>
<td><p>3,252 –в Могилевской области</p>
<p>30,4 –в Республике Беларусь</p></td>
<td><p>3,456 –в Могилевской области</p>
<p>34,8 –в Республике Беларусь</p></td>
</tr>
<tr class="even">
<td><blockquote>
<p>молодые семьи</p>
</blockquote></td>
<td><p>34,002–в Могилевской области</p>
<p>324,7 –в Республике Беларусь</p></td>
<td><p>33,963- в Могилевской области</p>
<p>318,3 - в Республике Беларусь</p></td>
</tr>
</tbody>
</table>

*В Могилевской области в январе – октябре 2018 г. для граждан, состоящих
на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в
эксплуатацию 95,829 тыс.м² общей площади, или 45,6% от
общего объема введенного жилья. *

**Одной из главных задач, поставленных Президентом Республики Беларусь
А.Г.Лукашенко по решению жилищных проблем граждан, является
строительство жилья для многодетных семей. **

*В Могилевской области в 2017 году 399 многодетных семей улучшили
жилищные условия, введено в эксплуатацию 30,973 тыс. м² жилья
(423 квартиры). В текущем году планируется ввести в эксплуатацию порядка
1 000 квартир для многодетных семей, а в 2019 году – 1 188 квартир для
таких семей.*

**<span class="underline">Механизмы финансирования строительства
(реконструкции) и приобретения недвижимости для физических
лиц</span>**

**Кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на
льготных условиях** – в соответствии с Указом Президента Республики
Беларусь от 2 сентября 1996 г. № 346 ”О некоторых мерах по развитию
жилищного строительства на селе“ и Указом № 13.

**Кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на
условиях банков с использованием государственной поддержки** – в
соответствии с Указом № 240. Этот механизм сочетает рыночные условия
кредитования банками граждан и финансовую помощь государства в виде
субсидий. Субсидии предоставляются на уплату части процентов за
пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство
(реконструкцию) жилых помещений, а также на погашение основного
долга по этим кредитам. ***Граждане* самостоятельно *выбирают банк,
который предоставит кредит*.**

***Справочно. ***

*Кредитование строительства жилья осуществляется ОАО ”АСБ Беларусбанк“,
ОАО ”Белагропромбанк“, ОАО ”Белинвестбанк“, ОАО ”БПС-Сбербанк“, ОАО
”Банк БелВЭБ“, ОАО «Приорбанк».*

**Кредитование ОАО ”АСБ Беларусбанк“ граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на строительство (реконструкцию) или приобретение
жилых помещений, построенных по государственному заказу, по ставкам,
уменьшенным на 50% ставки рефинансирования** (далее – СР)
**Национального банка** – в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2017 г. № 1051 ”О
мерах по выполнению заданий на 2018 год по строительству жилых домов,
объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и
объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2019 году“.

*В Могилевской области в 2018 году кредитование ОАО ”АСБ Беларусбанк“
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилых помещений, построенных по
государственному заказу, по ставкам, уменьшенным на 50% ставки
рефинансирования Национального банка не предусмотрено.*

**Финансирование строительства жилья с государственной поддержкой для
всех категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий в Могилевской области, за счет кредитов **

**в 2016 – 2017 годах, прогноз 2018 года**

<table>
<thead>
<tr class="header">
<th><strong>Год</strong></th>
<th><strong>Кредиты (всего), млн. рублей</strong></th>
<th><strong>в том числе</strong></th>
<th></th>
<th></th>
<th></th>
<th></th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr class="odd">
<td></td>
<td></td>
<td><strong>льготные </strong></td>
<td><strong>с процентной ставкой, уменьшенной на 50% СР Национального банка Республики Беларусь</strong></td>
<td><p><strong>по Указу </strong></p>
<p><strong>№ 240</strong></p></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr class="even">
<td></td>
<td></td>
<td><strong>ОАО ”АСБ Беларусбанк“ </strong></td>
<td><strong>ОАО ”Белагропромбанк“ </strong></td>
<td><strong>ОАО ”АСБ Беларусбанк“ </strong></td>
<td><strong>ОАО ”Белагропромбанк“ </strong></td>
<td></td>
</tr>
<tr class="odd">
<td><strong>2016 </strong></td>
<td><strong>51,83</strong></td>
<td><strong>48,49</strong></td>
<td><strong>3,34</strong></td>
<td>не предусмотрено</td>
<td>не предусмотрено</td>
<td>не предусмотрено</td>
</tr>
<tr class="even">
<td><strong>2017 </strong></td>
<td><strong>39,81</strong></td>
<td><strong>15,37</strong></td>
<td><strong>0,99</strong></td>
<td><strong>4,75</strong></td>
<td>не предусмотрено</td>
<td><strong>17,98</strong></td>
</tr>
<tr class="odd">
<td><strong>2018 (план)</strong></td>
<td><strong>106,54</strong></td>
<td><strong>12,14</strong></td>
<td><strong>2,4</strong></td>
<td>не предусмотрено</td>
<td>не предусмотрено</td>
<td><strong>92,0</strong></td>
</tr>
</tbody>
</table>

**Кредитование на условиях банков под залог недвижимого имущества
(ипотека).** По сведениям Национального банка Республики Беларусь,
в связи со сложностями, возникающими при обращении взыскания на предмет
ипотеки, основным способом обеспечения по таким кредитам выступают
поручительства физических лиц.

***Справочно.***

*Кредиты на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (за
исключением льготного кредитования) под залог строящегося или
приобретаемого объекта недвижимости предлагают ОАО ”АСБ
Беларусбанк“, ОАО ”Белагропромбанк“, ОАО ”БПС-Сбербанк“,
ОАО ”Белинвестбанк“, ОАО ”Банк БелВЭБ“, ОАО ”Белгазпромбанк“,
”Приорбанк“ ОАО, ЗАО ”БТА Банк“, ”Франсабанк“ ОАО, ОАО
”БНБ-Банк“.*

*Размер процентной ставки по указанным кредитам варьируется от 6,96%
(первые 12 месяцев) до 16,10%; срок кредитования от 5 до 25 лет;
минимальный процент собственного участия – от 10% стоимости объекта
недвижимости.*

**Кредитование на приобретение жилищных облигаций**, которые являются
именной ценной бумагой, удостоверяющей право ее владельца на
получение определенного размера общей площади жилого помещения
от эмитента (заказчика либо застройщика) жилищной облигации в
предусмотренный в ней срок.

**Участие в системе строительных сбережений**, действующей в ОАО
”АСБ Беларусбанк“ с 2006 года. Первый этап – накопление
собственных сбережений, второй – период кредитования. Право
участника на получение кредита возникает после окончания
сберегательного этапа, в течение которого осуществлялись
накопление и хранение денежных средств. Кредиты предоставляются в
белорусских рублях на приобретение индивидуальных жилых домов и
квартир, строительство индивидуальных жилых домов и квартир, а
также на строительство жилых помещений путем приобретения жилищных
облигаций.

Кроме того, в Республике Беларусь развивается **лизинг жилья**. Для
развития рынка лизинга принят Указ Президента Республики Беларусь.
Ф**изическое лицо самостоятельно выбирает квартиру либо предоставляет
это право лизинговой организации, определив при этом требования к
квартире. После чего с лизинговой организацией заключается договор
лизинга жилого помещения, лизинговая организация является
лизингодателем, физическое лицо – лизингополучателем.
Лизингодатель заключает с продавцом квартиры (жилого дома) договор
купли-продажи и становится ее собственником. Затем осуществляется
передача квартиры (жилого дома) физическому лицу –
лизингополучателю. При этом срок владения и пользования
квартирой ограничивается только договором лизинга жилого помещения и
является результатом договорных отношений. **

*Белорусское законодательство в соответствии с мировой практикой
предусматривает возможность финансирования на условиях лизинга
только приобретения готовых жилых помещений, а не их проектирования и
строительства.*

**В результате сделки физическое лицо:**

  - **приобретает право временного владения и пользования квартирой;**

  - **принимает на себя обязательства по договору финансовой аренды
    (лизинга), в том числе по уплате лизинговых платежей и выкупной
    стоимости предмета лизинга;**

  - **получает право выкупа квартиры, в том числе и досрочного (по
    истечении 1 года).**

**Стоимость предмета лизинга определяется по согласованию между
лизингодателем и лизингополучателем и может отличаться от цены
приобретения квартиры (жилого дома) лизингодателем у продавца.**

**Объемы ввода индивидуальных жилых домов в Могилевской области**

*В 2017 году площадь построенных квартир в среднем составляла 77,5 м²
общей площади, тогда как в индивидуальных жилых домах – 174,5 м². *

***В Могилевской области в перечни свободных (незанятых) включено 4 112
земельных участков общей площадью 760 га, расположенных в районах
существующей жилой застройки с необходимой инженерной и
транспортной инфраструктурой, которые могут быть
предоставлены для строительства одноквартирных,
блокированных жилых домов, в том числе в городах – 480
участков (65 га), в сельских населенных пунктах – 3 632 участка
(695 га).***

**В очереди на получение земельных участков состоят в целом по
республике 62,2 тыс. граждан, *в Могилевской области - 5 290
граждан, из них 4 679 – нуждающихся в улучшении жилищных условий. ***

**Как сообщил 31 октября 2018 г. журналистам Заместитель
Премьер-министра Республики Беларусь Кухарев В.Е., ”в**
Беларуси намерены строить частные дома, где 1 м² будет стоить $300 в
эквиваленте без отделки. Домостроительные комбинаты уже разработали
типовые проекты индивидуальных жилых домов. Правительство
рассчитывает, что домостроительные комбинаты в целом будут
активнее на рынке жилья. Практически все они сегодня модернизированы,
имеют возможность строить комфортное жилье по новейшим технологиям“.

**Для застройки приусадебных земельных участков белорусам будет
достаточно единожды обратиться в местный исполком за получением
градостроительного паспорта, в котором будет приведен перечень всех
возможных хозяйственных построек и обозначены зоны их размещения.
Это предусмотрено новой редакцией Положения о порядке подготовки и
выдачи разрешительной документации на строительство объектов,
утвержденного постановлением Правительства от 31 октября 2018 г.
№ 785, которое вступит в силу с 16 февраля 2019 г.**

**\*\*\*\* **

**Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко** в ходе состоявшегося 23
ноября 2018 г. республиканского семинара-совещания о повышении
эффективности строительного комплекса страны **поставил задачу
за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в
улучшении жилищных условий среди многодетных семей**.  ”Вместе
с банками определите необходимые источники финансирования, ликвидируйте
образовавшуюся очередь и выйдите на обеспечение многодетных семей жильем
в течение одного года, как это предусмотрено Указом № 13“, – поручил
Глава государства. 

А.Г.Лукашенко также потребовал **пересмотреть программы жилищного
строительства, максимально увеличив долю арендного жилья с
привлечением финансов предприятий и организаций**. По его словам,
развитие рынка арендного жилья будет способствовать привлечению молодых
специалистов в малые и средние города Беларуси. ”Наиболее активно нужно
строить там, где есть перспективы, развивается промышленность. Например,
как это делается в Островце“, – добавил белорусский лидер.

Глава государства предостерегает от автоматического увеличения стоимости
квадратного метра в связи с ростом зарплат. ”**Задачей Правительства
остается сохранение формулы ”один квадратный метр с господдержкой не
выше среднемесячной заработной платы“**, – заявил А.Г.Лукашенко.

Глава государства также считает **недопустимым превращать в ”каменные
джунгли“ микрорайоны-новостройки**, так как многоквартирные кварталы
часто строятся по принципу ”меньше затрат – больше прибыли“. ”Год
следующий на решение проблемы озеленения жилых районов“, – сказал
Президент. При этом Минстройархитектуры поручено установить
обязательные правила по созданию комфортной среды в
микрорайонах-новостройках.

А.Г.Лукашенко раскритиковал типовое проектирование социальных объектов.
По его словам, ”**типовыми могут быть промышленные здания, сооружения,
трансформаторные подстанции, котельные. Но детские сады, школы и прочие
социальные объекты должны быть оригинальными“**. 

Глава государства также высказал **претензии к качеству и срокам
разработки проектной документации** и поручил принять меры по
повышению ответственности ее разработчиков.

Обращаясь к участникам семинара, Президент Республики Беларусь
подчеркнул: ”**В первую очередь надо решать земные вопросы,
которые волнуют людей**… Порядок нужно навести везде. Мы умеем и
знаем, как работать“.

**ФОРМИРОВАНИЕ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ **

**И РАЗВИТИЕ СУВЕРЕННОЙ БЕЛАРУСИ: **

**К 100-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ БССР**

Становление белорусской государственности на советской основе
происходило в чрезвычайно сложных геополитических условиях,
развязанной Первой мировой войны, революции и Гражданской войны.
Своеобразной точкой отсчета формирования белорусской
государственности на советской основе является Первый
Всебелорусский съезд, созванный в декабре 1917 г. с разрешения и
при финансовой поддержке правительства Советской России.

Избранному на данном съезде органу в соответствии с заключенным
соглашением должна была перейти вся полнота власти на
территории Беларуси. В резолюции съезда отмечалось, что
делегаты, «закрепляя свое право на самоопределение, завоеванное
Российской революцией», постановили «выделить из своего состава орган
краевой власти в лице Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и
рабочих депутатов». Исходя из данного документа, речь шла о возможности
создания советской формы белорусской государственности. Но в результате
насильственного разгона Первого Всебелорусского съезда процесс
конституирования белорусской государственности был прерван.

Однако данный вопрос не был снят с повестки дня. Деятели левого крыла
белорусского национального движения вошли в состав Белорусского
национального комиссариата (Белнацкома), который и заложил основы
будущей белорусской советской государственности. Вместе с белорусскими
секциями РКП(б) Белнацком вел политическую и культурно-просветительскую
работу среди белорусов на территории Советской России. Его представители
опекали беженцев, брали на учет белорусские организации и учреждения,
эвакуированные во время Первой мировой войны, открывали белорусские
школы и клубы, издавали литературу на белорусском и русском языках.

Под влиянием этих организаций идея реализации белорусской национальной
государственности на советской основе приобретала все более широкую
поддержку, что находило отражение в принятии соответствующих
резолюций белорусскими собраниями, конференциями и съездами.

Решающим шагом на пути национально-государственного самоопределения
Беларуси на советской основе явились решения конференции
белорусских секций РКП(б), состоявшейся 21–23 декабря 1918 г.
в Москве. Конференция признала необходимым создание Временного
рабоче-крестьянского правительства Беларуси. Было избрано
Центральное бюро белорусских секций РКП(б) из 5 членов (Д.
Жилунович (председатель), Ф. Балбеко, И. Нецецкий, М.
Драко-Дракон, А. Червяков) и 1 кандидата (И. Дыло).

Фактически вопрос о самоопределении Беларуси получил свое разрешение в
последнюю неделю декабря 1918 г., когда Центральное партийное и
советское руководство согласилось на провозглашение независимой
Социалистической Советской Республики Беларуси.

30 декабря 1918 г. единогласно было принято отдельное постановление о
территории Беларуси. Согласно документу основным территориальным
ядром республики считались губернии Минская, Смоленская,
Могилевская, Витебская и Гродненская с прилегающими к ним
местностями соседних губерний, населенных преимущественно
белорусами.

Вечером 1 января 1919 г. было окончательно сформировано Временное
рабоче-крестьянское правительство Беларуси, председателем
правительства был утвержден Д. Жилунович. Вечером же 1 января
1919 г. по радио был обнародован Манифест Временного
рабоче-крестьянского советского правительства
Беларуси и в ночь с 1 на 2 января напечатан. В тексте Манифеста
Беларусь провозглашалась «свободной независимой Социалистической
Республикой», закреплялись основные положения ее общественного и
политического строя.

Уже 5 января 1919 г. правительство Социалистической Советской Республики
Беларуси (ССРБ) переехало из Смоленска в Минск. На первом же заседании 7
января правительство ССРБ приняло решение о созыве I Всебелорусского
съезда Советов, в целях юридически-правового оформления факта
образования республики.

Однако практическое строительство белорусского советского государства
было осложнено принятым решением Пленума ЦК РКП(б) от 16 января 1919
г. о передаче Витебской, Могилевской и белорусской части Смоленской
губернии в состав РСФСР и последующим созданием унитарной
Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики на
основе объединения Минской и Гродненской губерний с Литвой.

2–3 февраля 1919 г. состоялся I Всебелорусский съезд Советов, на котором
Я. Свердлов зачитал постановление ВЦИК РСФСР от 31 января 1919 г. о
признании независимости Социалистической Советской Республики
Беларуси. Таким образом, Советская Россия стала первым
государством, которое на официальном уровне признало
государственную независимость Беларуси. Съезд принял первую
Конституцию республики, а также декларации об установлении
федеративных связей с РСФСР и объединении Советских
Социалистических Республик Беларуси и Литвы в единое
государство.

27 февраля 1919 г. в Вильно на объединенном заседании ЦИК Советских
Социалистических Республик Беларуси и Литвы было принято решение об
объединении республик и избрано общее правительство – Совет Народных
Комиссаров. 2 марта 1919 г. Совет Народных Комиссаров утвердил
официальное название – Социалистическая Советская Республика Литвы
и Беларуси (ССРЛиБ).

Негативное влияние на государственное строительство оказала
польско-советская война. Только после освобождения
территории Беларуси от польских интервентов в июле 1920 г.
советским руководством под влиянием деятелей левого крыла
белорусского национального движения было решено повторно
провозгласить Советскую Социалистическую Республику Беларусь.
Торжественное провозглашение ССРБ состоялось 31 июля 1920 г. в
Минске в помещении городского театра.

С одной стороны, повторное провозглашение ССРБ явилось продолжением
реализации курса на самоопределение белорусской нации и образование
союзного государства. С другой стороны, это было фактическое признание
советским руководством ошибочности создания ССРЛиБ, которая юридически
перестала существовать после заключения российско-литовского мирного
договора 12 июля 1920 г.

18 марта 1921 г. был подписан «окончательный сильный, честный и
основанный на взаимном согласии мир», как подчеркивалось в
преамбуле договора. К Польше отошла территория Беларуси размером 98
815 км2 с населением 3 171 627 человек, что составляло почти половину
этнической территории белорусов.

Как суверенное государство ССРБ существовала после второго
провозглашения в пределах только шести уездов (Бобруйский,
Борисовский, Игуменский, Мозырский, частично Минский и Слуцкий) бывшей
Минской губернии. Ее площадь составляла только 52,4 тыс. км2, а
население около 1 544 000 человек.

Интеграционный процесс получил дальнейшее развитие в период мирного
строительства и восстановления хозяйства. В конце 1922 г. движение
за объединение советских республик в единое государство вступило в
заключительный этап. Важным политическим событием явился IV
Всебелорусский съезд Советов, состоявшийся 14–18 декабря 1922
г., на котором были приняты «Основные пункты Конституции Союза
Советских Социалистических Республик». В этом документе
отмечалось, что «Республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и
Закавказская Федерация (Грузия, Азербайджан, Армения)
объединяются в одно союзное государство под названием «Союз
Советских Социалистических Республик», причем за каждой из этих
республик остается право свободного выхода из Союза». Уже 30
декабря 1922 г. Договор об образовании Союза Советских
Социалистических Республик был принят I съездом Советов
СССР. В нем заявлялось, что РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР «заключают
настоящий союзный договор об объединении в одно союзное
государство – Союз Советских Социалистических Республик».

Важным этапом для дальнейшего успешного развития белорусской
государственности был период ее существования в составе
Советского Союза. Подчеркнем, что Советская Беларусь стала одной из
республик-основательниц СССР и центром собирания белорусских земель и
белорусского народа в едином белорусском государстве. В марте 1924 г.
и декабре 1926 г. в результате возвращения восточнобелорусских
территорий из состава РСФСР в состав БССР вошли уезды
Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, в которых
преобладало белорусское население.

На пути эволюционного развития белорусская государственность пережила в
1921–1939 гг. трагедию территориального раздела, которая завершилась
актом исторической справедливости – воссоединением белорусского
народа осенью 1939 г.

Нападение нацистской Германии и ее союзников на СССР в июне 1941 г.
поставило под вопрос дальнейшее существование (даже биологическое)
многих народов Советского Союза, в том числе и белорусского.

Только благодаря невиданной стойкости, мужеству и самопожертвованию
советского народа была достигнута Победа в Великой Отечественной
войне 1941–1945 гг., которая позволила отстоять государственность
Советского Союза, в том числе и Белорусской Советской
Социалистической Республики.

Одним из значимых достижений советского периода развития республики
явилось то, что государственность Беларуси получила международное
признание и мощный социально-экономический импульс, который
обеспечивал дальнейший прогресс страны. Уже в 1945 г. БССР
стала одним из основателей ООН, получив тем самым мировое признание
со стороны других государств и народов.

Так, к июлю 1945 г. в республике было восстановлено более 8 тыс.
промышленных предприятий, мастерских, артелей. К февралю 1946 г.
было восстановлено более 10 тыс. км. железных дорог, 1735 мостов. Со
второго полугодия 1944 г. стали работать 72 электростанции.

Народ республики работал с большим энтузиазмом. Его усилиями
промышленность БССР по объему валовой продукции превысила
довоенной уровень на 15 %, причем в Западных областях Беларуси почти
в 2 раза.

В 1951–1955 гг. в Беларуси вошло в строй 150 крупных промышленных
предприятий и более 200 средних и мелких. В их числе были Минские
подшипниковый и часовой заводы, радиозавод, завод отопительного
оборудования, камвольный комбинат, завод швейных машин в Орше,
Витебская шелкоткацкая фабрика и др. За годы пятилетки валовой объем
промышленной продукции увеличился более чем в два раза, при этом
продолжался преимущественный рост тяжелой индустрии.

Активно строились средние школы, преобразовывались семилетние в средние,
их количество выросло за эти годы с 761 до 1447, а контингент учеников
вырос с 429 900 до 632 600 человек, улучшился учительский состав. Если
в 1944/45 учебном году в школах Беларуси работало лишь 19,7 % учителей с
высшим и неполным высшим образованием, то в 1950–1957 гг. – уже 30,2 %,
а в 1955–1956 учебном году такое образование имели около 50 % учителей.

Восстанавливалась высшая школа республики. В 1945 г. из 25 довоенных
вузов работало 22. Открывались новые высшие учебные заведения, в их
числе – Минский институт иностранных языков, Брестский, Полоцкий
педагогические и Гродненский сельскохозяйственный институты.

В послевоенные годы продолжалась творческая деятельность Я.Брыля, И.
Мележа, И. Шамякина и др. В числе лучших произведений тех лет –
романы И. Шамякина «Глубокое течение», И. Мележа «Минское
направление», М. Лынькова «Незабываемые дни» и другие.

В середине 50-х гг. в мире началась научно-техническая революция,
которая открывала возможности комплексной автоматизации
производства, использования ЭВМ, новых источников энергии,
материалов и т. д. Эти процессы затронули и экономику Беларуси:
ускоренными темпами развивалось машиностроение, энергетика,
происходило внедрение в народное хозяйство новейших достижений
науки и техники. За 1955–1958 гг. на предприятиях республики было
установлено около 200 поточных линий, освоен выпуск почти 300 новых
типов станков. Минский автомобильный завод начал выпуск 25-тонных
самосвалов. На Могилевском металлургическом заводе в 1957 г. был
выпущен первый белорусский прокат.

В 1959–1965 гг. в республике ускоренными темпами развивались
приборостроение, электроника, радиоэлектроника,
машиностроение. Была введена в строй Березовская
электростанция, что дало возможность создать единую
Белорусскую энергосистему. Вступили в строй Первый калийный
комбинат в Солигорске, Гродненский азотнотуковый, Полоцкий
нефтеперерабатывающий заводы и другие.

За 1970–1985 гг. было введено в действие более 186 промышленных
предприятий. Продолжалась концентрация производства. В 1980 г.
в Беларуси действовало около 200 производственных и
научно-производственных объединений.

С начала 70-х гг. начался переход к всеобщему среднему образованию.
Тогда же на подготовку квалифицированных рабочих со средним
образованием перешли профтехучилища республики. Если в 1965 г.
среднее образование получили 50 тыс. человек, то в 1985 г. – около 170
тыс. Дальнейшее развитие получило высшее и среднее специальное
образование. За 1960–1985 гг. количество средних специальных
заведений увеличилось с 102 до 139, а учащихся в них – с 62,6 тыс. до
160 тыс.

Критическое переосмысление сложных проблем истории и современности в
этот период содействовало появлению новой плеяды литераторов – А.
Адамовича, В. Быкова, Р. Бородулина, В. Короткевича, И. Науменко, И.
Чигринова, Н. Гилевича и др.

В военной прозе главной становится тема человека на войне. Всеобщее
признание получили произведения В. Быкова «Альпийская баллада»,
«Журавлиный крик», «Третья ракета». Известными стали романы И.
Шамякина «Сердце на ладони», «Возьму твою боль».

Историческая тема нашла свое отражение в произведениях В. Короткевича
«Дикая охота короля Стаха», «Черный замок Ольшанский». На сценах
театров с успехом шли пьесы А. Макаенка «Лявониха на орбите»,
«Извините, пожалуйста», И. Мележа «Люди на болоте», А. Дударева
«Порог» и «Вечер».

Именно в период БССР был заложен прочный общественно-политический,
экономический и культурный фундамент белорусской национальной
государственности, который выдержал испытание временем, создал
надежную основу для строительства суверенной Республики Беларусь.

**О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ **

**ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ **

**НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛЫНИЧСКОМ РАЙОНЕ**

Занятость населения является одним из приоритетных ресурсов
экономического роста страны. Ключевой целью политики
белорусского государства является предоставление каждому
трудоспособному человеку возможности собственным трудом и
предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей
семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально
полной занятости населения.

Государственная политика в области содействия занятости населения
направлена на оказание помощи гражданам в поиске подходящей
работы, а нанимателям – в подборе требуемых кадров; организацию
профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения
квалификации по востребованным на рынке труда профессиям; содействие
безработным в организации предпринимательской деятельности и др.

В последние годы реализация политики занятости обеспечивается путем
выполнения мероприятий подпрограммы «Содействие занятости
населения» Государственной программы о социальной защите и
содействии занятости населения на 2016–2020 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января
2016 г. № 73.

Выполнение мероприятий подпрограммы «Содействие занятости населения»
способствует сохранению стабильной, контролируемой ситуации на рынке
труда.

Уровень зарегистрированной безработицы по району снизился с 0,7 % на
конец 2015 года до 0,3% на 1 декабря 2018 г.

В текущем году рынок труда района характеризуется ростом спроса на
рабочую силу, сохранением числа обращений граждан в органы по
труду, занятости и социальной защите.

За 11 месяцев т.г. в управления по труду, занятости и социальной защите
горрайисполкомов (далее – управление по труду) за содействием в
трудоустройстве обратилось 1080 граждан, из них 282 человека
зарегистрированы в качестве безработных.

На 1 декабря 2018 года на учете состояло 24 безработных, на 1 декабря
2017 г. – 25.

Нанимателями на 01.12.2018 заявлены сведения о наличии 124 вакансий.
Рынок труда практически одинаково ориентирован как на рабочие
профессии, так и на специалистов, удельный вес рабочих профессий
в общем числе заявленных вакансий составляет 53,2%.

***Справочно**. *

*В г.Белыничи наиболее востребованы специалисты в области
здравоохранения и социального обслуживания (Центральная
районная больница, районный центр гигиены и эпидемиологии,
дом-интернат для престарелых и инвалидов), бухгалтеры,
водители автомобиля, продавцы, электрогазосварщики, станочники.*

*Наиболее востребованы в сельской местности: специалисты в области
культуры (Белыничская централизованная клубная система),
бухгалтеры, ветврачи, инженеры, зоотехники, экономисты,
трактористы, операторы машинного доения, животноводы.*

В текущем году важным инструментом регулирования рынка труда и занятости
населения выступает Декрет Президента Республики Беларусь от 02.04.2015
№ 3 «О содействии занятости населения» (далее – Декрет № 3),
направленный на стимулирование трудовой занятости и
самозанятости, поддержку предпринимательской инициативы,
ориентацию граждан на осуществление легальной трудовой
деятельности.

В районе создана постоянно действующая комиссия для координации работы
по содействию занятости населения. В них входят депутаты всех уровней,
специалисты различных подразделений райисполкома, руководители
организаций. Люди, испытывающие трудности с поиском работы,
сейчас могут обратиться в комиссию – предусмотрено время приема
граждан, информацию об этом можно получить в на интернет-сайте
райисполкома, в районной газете.

В число обязанностей комиссии входит работа с базой данных граждан, не
занятых в экономике. Ставится задача не просто найти таких людей, но и
понять, почему они не трудоустроены - это позволит более эффективно
решать проблемы в сфере занятости. Тем, кто может и хочет работать,
помогут с поиском работы. Но если у человека есть возможность трудиться,
а он просто не желает этого делать, меры будут иными: в частности, с 1
января будущего года для таких граждан будет производиться расчет по
экономически обоснованным тарифам за горячую воду, с 1 октября 2019 –
за газ, используемый для обогрева жилья, или услуги централизованного
отопления. Коснется норма только тех, кто признается плательщиком
жилищно-коммунальных услуг.

Если человек не согласен с включением в базу данных, ему нужно
обратиться в комиссию и подтвердить свою занятость для
исключения из нее. Обратиться в комиссию нужно и при наличии
трудной жизненной ситуации – граждане, объективно находящиеся в
такой ситуации, будут освобождены от полной оплаты ЖКУ.

Во исполнение требований Главы государства в районе организована
системная работа по созданию рабочих мест для трудоустройства
граждан. За 9 месяцев 2018 года на вновь созданные рабочие места за
счет создания новых производств и предприятий по району трудоустроено
33 человека.

В целях развития предпринимательской инициативы из средств бюджета
государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения
Республики Беларусь безработным гражданам предоставляется субсидия в
размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на
душу населения, действующего на дату заключения с безработным договора о
предоставлении субсидии. На 01.12.2018 размер субсидии составляет
2356,31 рублей.

При организации предпринимательской и ремесленной деятельности,
деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма
безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых
городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, а также в
сельских населенных пунктах, размер субсидии для них составляет 15
бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (на
01.12.2018 – 3213,15 рублей).

В январе–ноябре 2018 года субсидии предоставлены 4 безработным
гражданам.

По району за 11 месяцев текущего года управлениями по труду оказано
содействие в трудоустройстве 953 гражданам, в том числе 225
безработным.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии занятости гражданам,
особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных
условиях конкурировать на рынке труда. К ним относятся молодые
люди в возрасте до 21 года, впервые ищущие работу, дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, родители в многодетных и
неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов, инвалиды, лица
предпенсионного возраста, ветераны боевых действий на территории других
государств, лица, освобожденные их мест лишения свободы и др. Для
трудоустройства таких граждан нанимателям ежегодно устанавливаются
задания по бронированию рабочих мест. Так, на 2018 год для приема на
работу лиц, имеющих дополнительные гарантии, забронировано 50
рабочих мест.

Из числа состоящих на учете безработных, особо нуждающихся в социальной
защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда,
в январе–ноябре 2018 г. трудоустроено 56 человек, из них 46 человек – в
счет установленной брони.

Осуществляются мероприятия по адаптации инвалидов к трудовой
деятельности, направленной на приобретение и
совершенствование инвалидами профессиональных знаний,
умений и навыков с учетом полученной или имеющейся у них
специальности (профессии). За 11 месяцев 2018 г.
организована адаптация к трудовой деятельности 1
безработного, имеющего инвалидность.

В целях снижения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы
осуществляется обучение безработных граждан по востребованным на
рынке труда профессиям. В настоящее время в Могилевской области
обучение безработных проводится почти по 30 профессиям: маляр,
штукатур, повар, продавец, швея, тракторист, электромонтер по
ремонту и обслуживанию электрооборудования и др.). В январе–ноябре
2018 года управлением по труду на обучение направлено 25 граждан.

Для содействия неработающим гражданам в оперативном поиске работы
проводятся «ярмарки вакансий» с участием нанимателей. За
январь–ноябрь 2018 г. в районе проведено 17 «ярмарок
вакансий», включая «мини-ярмарки вакансий», в которых приняло
участие 109 человек. Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь обеспечен доступ в Общереспубликанский
электронный банк вакансий, в котором аккумулируются актуальные
сведения о наличии вакансий на предприятиях республики, и к
Порталу государственной службы занятости населения, что позволяет
нанимателям самостоятельно в онлайн-режиме размещать сведения о наличии
у них свободных рабочих мест (вакансий), а гражданам – осуществлять
самостоятельный поиск работы.

В целях выполнения норм Декрета № 3 в регионах области создано 25
постоянно действующих комиссий по координации работы по
содействию занятости населения. Основная работа комиссий
направлена на обеспечение максимально полной занятости населения,
информирование по вопросам реализации Декрета № 3, ориентацию граждан
на осуществление легальной трудовой деятельности, ее видах.

Стимулированию трудовой мобильности граждан способствует реализация
Комплекса мер по созданию в 2018 году условий для стимулирования
трудовой мобильности граждан, в том числе за счет развития
необходимой инфраструктуры и рынка арендного жилья.

В области сформирован и утвержден заместителем председателя облисполкома
перечень регионов приоритетного привлечения трудовых ресурсов. Данный
перечень согласован с Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь и Министерством экономики Республики
Беларусь. Регионами приоритетного привлечения трудовых ресурсов
являются: Быховский, Могилевский, Мстиславский, Шкловский районы.

В целях содействия трудовой мобильности граждан безработным, заключившим
договор о переселении на новое место жительства и работы, производится
выплата денежных средств в размере семикратной величины бюджета
прожиточного минимума (на 01.12.2018 – 1499,47 рублей).
Дополнительно производится выплата денежных средств
безработным в размере двукратной величины бюджета
прожиточного минимума при переселении безработных из городов
на новое место жительства и работы в малые, средние городские поселения,
в сельскую местность, а также города–спутники.

В январе–ноябре 2018 г. управлением по труду на новое место жительства и
работы в другую местность переселена 1 семья безработного с выплатой
денежных средств управлением по труду по месту нахождения
нанимателя, а также выплачены денежные средства одному
человеку, прибывшему в район, в размере 1,5 тыс. рублей.

**Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний**

**«Предотвратим инфаркт миокарда вместе»**

Сердечно-сосудистые заболевания - это целая группа болезней, поражающих
сердце и сосуды. Они являются главной причиной смерти и инвалидизации
населения в странах Европы и Северной Америки. В нашей республике -
каждая вторая смерть обусловлена сердечно-сосудистыми заболеваниями.

По данным Всемирной организации здравоохранения наблюдается неуклонный
рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (далее ССЗ) во всех
странах. В мире смертность от ишемической болезни сердца (далее ИБС) по
прогнозам возрастет к 2020 году у мужчин на 100%, у женщин на 80,0% по
сравнению с данными 1990 года.

Заболеваемость и в последующем смертность от ССЗ, обуславливают семь
основных факторов риска: курение, злоупотребление алкоголем,
повышенное артериальное давление (далее АД),
гиперхолестеринемия, избыточная масса тела,
недостаточное потребление овощей и фруктов, малоподвижный
образ жизни. Самыми распространенными из болезней системы
кровообращения являются ишемическая болезнь сердца (ИБС) и
артериальная гипертензия - АГ (повышенное артериальное давление). АГ
усугубляет течение ИБС, а также может явиться причиной развития
хронической сердечной недостаточности, почечной
недостаточности, нарушений мозгового кровообращения,
инфарктов миокарда.

Процент выявляемости АГ от числа лиц, прошедших измерение артериального
давления за 9мес. 2018 года в Белыничском районе составил 38,7%.
Удельный вес впервые выявленной неосложненной АГ составил 69,8%.

В настоящее время БСК являются основной причиной смертности и
инвалидности в нашей стране, в том числе в Могилевской
области.

За 9 месяцев 2018г., в сравнении такого же периода 2017г., в нашем
районе наблюдается увеличение числа случаев смерти среди всего
населения вследствие БСК (болезни системы кровообращения) на 22,2 %.

**Предотвратим инфаркт миокарда вместе**

Что такое острый коронарный синдром? Острый коронарный синдром – группа
симптомов, наводящих на мысль об инфаркте миокарда (гибели клеток
сердечной мышцы по причине нарушенного кровотока на этом участке)
или нестабильной стенокардии (приступы, которые становятся чаще,
сильнее и продолжительнее в последнее время).

Диагноз «острого коронарного синдрома» - предварительный, и используют
его до поступления в больницу или в первые часы нахождения в ней.
Право разгадывать загадку, в чём причина боли в сердце,
предоставляется работникам скорой помощи, врачам приемных
отделений (если за медицинской помощью обратились к ним) и врачам
отделений реанимации и интенсивной терапии. Окончательным диагноз
становится в результате наблюдения за состоянием пациента,
сопоставлением результатов повторных электрокардиограмм и
анализов.

**Что провоцирует развитие острого коронарного синдрома?**

Факторы, способствующие возникновению острого коронарного синдрома,
бывают управляемыми (те, которые мы при большом желании и силе воли
можем изменить) и неуправляемыми (те, которые нам неподвластны).

Управляемые факторы риска:

\-высокий уровень холестерина в крови, того самого, что обволакивает
сосуды и покрывает их бляшками, мешающими крови поступать к сердцу;

\-злоупотребление табаком (курение табака в любом виде (сигареты,
сигары, трубка), жевание табака);

\-избыточный вес или ожирение;

\-повышение артериального давления;

\-повышение сахара в крови вплоть до сахарного диабета;

\-нерегулярная физическая активность и малоподвижный образ жизни;

\-чрезмерное употребление жирной пищи;

\-частые стрессы и избыток эмоций (гнев, агрессия, вспыльчивость,
мнительность, обида).

К неуправляемым факторам риска относят:

\-наследственность (родственников не выбирают);

\-пол (мужчины чаще болеют в 5 раз, чем женщины особенно в
трудоспособном возрасте);

\-возраст (риск заболеть растёт с возрастом, особенно после 40 лет).

**Причины острого коронарного синдрома?**

Главная причина острого коронарного синдрома – внезапное нарушение
кровоснабжения сердечной мышцы, именуемой «ишемией». Возникает она
из-за несоответствия между требуемым количеством кислорода для сердца и
реальным его поступлением, что сопровождается сужением просвет
сердечной артерии. Вызывают такое сужение чаще всего бляшка,
которая разорвалась, тромб (сгусток крови) или внезапный спазм
сосуда.

**Основной симптом острого коронарного синдрома – специфическая боль в
груди, которая настораживает:**

\-сжимающая или давящая, нередко чувство тяжести или нехватки воздуха;

\-расположена посередине грудной клетки или слева, отдаёт в левую руку,
левое плечо или обе руки, шею, нижнюю челюсть, между лопатками;

\-возникает после физической нагрузки или стрессовой ситуации;

длительностью более 10 минут;

\-не проходит после приема нитроглицерина (лекарства, расширяющего
сосуды сердца).

По специальной программе «Острый коронарный синдром» в УЗ «МОБ» из
Белыничского района было направлено за последние 4 года для
проведения экстренной коронарографии и стентирования - 42чел. За
9мес. 2018г. -13 человек, из них 9 человек доставлено бригадой скорой
медицинской помощи из дома, 4 человека - из отделения реанимации ЦРБ
после стабилизации гемодинамики в МОБ.

Все остальные пациенты с острым коронарным синдромом доставлены в
отделение реанимации и анестезиологии ЦРБ, минуя приёмный покой,
где получили неотложную мед. помощь согласно протоколам лечения и
продолжали лечение в терапевтическом отделении

Учитывая, что значительное количество случаев ССЗ зависит от стиля жизни
и вариабельных физиологических факторов, основополагающим путем снижения
смертности от ССЗ является **рациональная профилактика**. Она включает в
себя:

1\. Повышение физической активности.

2\. Отказ от курения и чрезмерного употребления алкоголя.

3\. Рациональное питание (в том числе увеличение употребления овощей и
фруктов).

4\. Снижение избыточной массы тела.

5\. Профилактика стрессовых ситуаций.

6\. Контроль АД.

7\. Контроль за уровнем холестерина и сахара крови.

С целью повышения информированности населения, а также формирования
принципов здорового образа жизни в УЗ «Белыничской ЦРБ» обеспечена
непрерывная работа школ здоровья: «Школа артериальной гипертензии»,
«Школа пациентов, перенесших инфаркт миокарда ,ежемесячно проводятся
акции по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний в различных
организациях района.

**БЕЗОПАСНЫЙ НОВЫЙ ГОД**

Приближаются рождественские и новогодние праздники. Радуясь празднику,
не забывайте о безопасности.

Пиротехника: Разрывы и всполохи пиротехники - зрелище, конечно,
впечатляющее, но совсем не безопасное. С каждым годом травм от
такого популярного вида развлечений возрастает.

Если говорить про статистику, то встреча 2017 года прошла так: от
пиротравм пострадало 34 человека (19 взрослых и 15 детей). В 2018
году от петард и феерверков получило травмы более 60 человек.

*1 января 2017 года, утром в Жлобинскую больницу доставили 24-летнего
парня, который получил закрытую черепно-мозговую травму от взрыва
петарды. Пострадавшего положили в реанимацию, и утром 6 января врачи
констатировали смерть молодого человека.*

*28 декабря в  Гомельском районе с ампутацией пальца был
госпитализирован семиклассник. Как выяснилось, подросток
нашел в снегу неразорвавшуюся петарду и поджег ее. Результат –
длительное болезненное лечение. *

*10 января произошел случай в Новополоцке. Отец с 10-летнем сыном
запускали петарды, одна из петард попала ребенка в глаз. С
термическими ожогами 1-2 степени нижнего века левого глаза
ребенок был госпитализирован.*

Если за взрывами петарды будет задержан несовершеннолетний, то родителям
придется нести ответственность по ст. 9.4 КоАП «Невыполнение
обязанностей по воспитанию детей», которая предусматривает
штраф до 20 базовых величин. Кроме того, в случае причинения
значительного вреда здоровью или имуществу окружающих,
виновные могут оказаться на скамье подсудимых уже по уголовному
делу.

**Правила покупки и запуска петард:**

\- Покупайте пиротехнические изделия только в специализированных
магазинах. При покупке обратите внимание на сроки годности.
Инструкция по применению должна быть на русском или белорусском
языке. Обратите внимание на целостность заводской упаковки –
повреждений на ней быть не должно. Перед применением внимательно
изучите инструкцию.

\-Храните пиротехнические изделия вдали от нагревательных приборов в
недоступном для детей месте. Также не стоит использовать для
хранения влажные помещения.

\- Нельзя переносить пиротехнику в карманах, под одеждой, хранить без
упаковки, а также разбирать или переделывать изделие.

\- Запускайте пиротехнические изделия только на открытом воздухе.
Отойдите на безопасное расстояние от зданий и сооружений, а также
автомобилей. Устанавливая фейерверк, салют, обложите их кирпичами,
камнями, землей или снегом. Зажигая фейерверк, присядьте и
подожгите фитиль на расстоянии вытянутой руки, после чего быстро
отойдите на безопасное расстояние. Если пиротехника не сработала, то
приближаться к ней можно не ранее чем через 15-20 минут.

\- Обязательно объясните детям**,** какую опасность таят в себе
пиротехнические изделия, и уж тем более не предлагайте им
зажечь петарду либо запустить ракету.

**Елка**

При установке и эксплуатации елки тоже нужно соблюдать правила
безопасности. Ель надо обязательно закрепить на устойчивой
подставке, при этом ветки и верхушка не должны касаться стен и
предметов обстановки. Ковры и ковровые покрытия из-под елки лучше
убрать. Безопасным будет место подальше от отопительных приборов,
телевизора, батарей. Большинство искусственных елей легко
воспламеняются, а при горении выделяют токсичные вещества. Это
в большей степени относится к **тем из них, которые были выпущены
давно, поскольку многие современные ели (как правило, импортные и
довольно дорогие) производятся из невоспламеняющихся материалов или
пропитаны специальным составом, защищающим их от возгорания. Поэтому
лучше искусственную «старую» елку заменить настоящей - и радости
больше, и опасности меньше. Но не стоит ее держать слишком долго:
она быстро высыхает и может вспыхнуть от малейшей искры. **

**Лучшее украшение новогодней елки - электрическая гирлянда. Самая
главная рекомендация – приобретайте ее в специализированных
магазинах.** Не оставляйте гирлянду без присмотра – перепады
сетевого напряжения или оплавленная изоляция могут спровоцировать
пожар.

***Утром 28 декабря из-за короткого замыкания елочной гирлянды
в квартире на улице Алтайской в Минске произошел пожар.
В квартире** во время возгорания находилась 26-летняя девушка
и ее дети 2013 и 2015 года рождения. Благо, никто не пострадал.*

Переохлаждения

Еще одна серьезная опасность новогодних праздников, да и зимы в целом–
переохлаждения. Причем пострадать можно и при плюсовой температуре,
если пролежать на земле несколько часов. Это, увы, не редкая картина
в праздники: один лежит, остальные идут мимо, совершенно не замечая
его. А ведь, даже если человек лежит не в сугробе, а в переходе или
метро, может возникнуть синдром «сдавливания» и тогда он рискует стать
инвалидом: больше пяти часов – уже угроза для конечностей. Не
оставайтесь равнодушны к чужой беде, не проходите мимо :
вызовите скорую и перенесите человека в теплое место- в подъезд, в
магазин и т.д.

Если же Вы сами оказались «жертвой» переохлаждения, помните, чтобы не
замерзнуть - надо двигаться. Чувствуете, что немеют руки - разотрите
их друг о друга, а когда кровоток восстановится – засуньте их подмышки.
Не забудьте снять кольца и часы – это улучшит циркуляцию крови. При
обморожении носа, щек, ушей можно, чтобы вызвать прилив крови к
лицу, сделать 10-15 глубоких наклонов. Полезно выпить горячего
сладкого чая или кофе, съесть несколько таблеток глюкозы или
несколько кусочков сахара.

Безопасного Вам Нового года\!

**ЧАЛАВЕК ПРАЦАЙ СЛАЎНЫ**

**Забяспечвае бесперабойны працэс**

*СВК “Калгас “Радзіма” з’яўляецца адным з лепшых сельскагаспадарчых
прадпрыемстваў рэспублікі. Добрая кармавая база, своечасовая
мадэрнізацыя вытворчасці і моцны “чалавечы фактар” з года ў год
прыносяць свой плён. Адным з тых людзей, на працы якіх грунтуюцца
дасягнені гаспадаркі, з’яўляецца старшыня назіральнага савета і
галоўны інжынер-энергетык СВК “Калгас “Радзіма” Мікалай КАПЯЛЮШ.*

Мікалай Капялюш родам са Слуцкага раёна Мінскай вобласці. У 1985 годзе
ён скончыў Беларускі інстытут механізацыі сельскай гаспадаркі і
прыехаў па размеркаванні ў Вішоў. З таго часу, вось ужо на
працягу 33 гадоў, энергетычная галіна вішоўскага
сельгаспрадпрыемства з’яўляецца сферай яго адказнасці.

– Наша задача – забяспечваць бесперабойны вытворчы працэс на кожным
участку, – гаворыць Мікалай Іосіфавіч. – Гэтым займаецца брыгада па
працаёмкіх працэсах у складзе 24 чалавек. У яе абавязкі ўваходзіць
абслугоўванне дзевяці малочна-таварных ферм і чатырох
жывёлагадоўчых комплексаў, зернесушыльных установак і іншых
аб’ектаў. Калектыў у нас дружны і зладжаны, усе працаўнікі маюць высокую
кваліфікацыю і разумеюць асабістую адказнасць.

Дзейнасць брыгады мае важнае значэнне ў зладжаным ланцужку
сельскагаспадарчых работ. На вытворчых аб’ектах, асабліва
ў гарачую пару, збоі недапушчальныя, абсталяванне трэба старанна
абслугоўваць і ўважліва сачыць, каб яно не падводзіла. Цяжка
нават уявіць, што будзе, калі спыніцца работа зернесушыльнага
комплексу падчас уборачнай або даенне кароў пры такіх значных
аб’ёмах вытворчасці, як у СВК “Калгас “Радзіма”.

Выдаткі на электраэнергію з’яўляюцца адным з фактараў, які ўплывае на
сабекошт прадукцыі. Таму перад энергетыкамі гаспадаркі стаіць важная
задача – пастаянна зніжаць іх долю. Для гэтага ў СВК “Калгас “Радзіма”
заўсёды ідуць у нагу з часам, клапоцяцца аб мадэрнізацыі і аптымізацыі
вытворчасці. Мікалай Капялюш пастаянна адсочвае навацыі ў энергетычнай
сферы і актыўна ўкараняе новаўвядзенні ў вытворчы працэс. За час яго
працы ў энергетычнай аснашчанасці калгаса змянілася вельмі многае.

Напрыклад, лёгка можна прасачыць эвалюцыю відаў асвятляльных лямп: раней
выкарыстоўваліся энергазатратныя лямпы напалу, затым – газаразрадныя, а
цяпер – энергазберагальныя дыёдныя. Таксама змянілася тэхналогія даення
кароў – на змену даільным апаратам прыйшлі сучасныя даільныя залы.

Цяпло, якое вылучаецца ад халадзільнікаў пры ахалоджванні малака,
праходзіць праз цеплаабменнікі, і атрыманая энергія паўторна
выкарыстоўваецца для награвання вады на МТФ і МТК. Таксама на ўсіх
аб’ектах жывёлагадоўлі выкарыстоўваюцца геліевыя ўстаноўкі, якія
награваюць ваду з дапамогай сонечнай энергіі. Такім чынам,
прымяненне новых тэхналогій дазваляе значна знізіць затраты на
спажываемую электраэнергію.

У 2005 годзе на МТК “Усход” быў рэалізаваны праект па ўвядзенні ў
эксплуатацыю міні-біягазавай устаноўкі ўласнай вытворчасці. У
выніку, быў атрыманы біягаз з адходаў жыццядзейнасці БРЖ, аналагічны
прыроднаму, але пасля эканамічных падлікаў вырашылі ў далейшым устаноўку
не выкарыстоўваць.

Праца энергетыкаў звязана з пастаяннай небяспекай паражэння электрычным
токам. Увесь электратэхнічны персанал СВК “Калгас “Радзіма” своечасова
праходзіць атэстацыю, цалкам забяспечаны сродкамі індывідуальнай
абароны, а праца вядзецца згодна з усёй нарматыўна-тэхнічнай
дакументацыяй.

Варта адзначыць, што за час працы Мікалай Іосіфавіч падрыхтаваў шмат
высокакваліфікаваных спецыялістаў.

Плённая праца галоўнага інжынера-энергетыка сельгаставарыства, яго
ініцыятыўнасць, уклад у развіццё роднай гаспадаркі і раёна
неаднаразова адзначаліся на розных узроўнях. Мікалай Капялюш
з’яўляецца **лаўрэатам спецыяльнай прэміі райвыканкама “Чалавек
года” ў намінацыі “Вытворчая дзейнасць**”, ушанаваны званнем
“Заслужаны работнік “СВК “Калгас Радзіма”, шмат разоў прымаў
удзел у рэспубліканскіх і абласных “Дажынках”.